делай тариф. Комут доступ + передача трафика. Ставь прогу ndsad. Пользователю дай ip который ты не используеш в своей сети пример 172.0.0.1. На циске делай пул адресов например 192.168.0.10 - 192.168.0.20. Конектись к циске челез DialUp. Пул адресов даст пользователю постаянный IP. Сматри деталку. Вот пожалуй и все.